在草案的第一部分，立法者明确指出，通货膨胀已经严重侵蚀了州财政与退休基金的购买力，影响到居民的经济福祉。虽然州政府无法控制联邦的货币供应和宏观经济政策，但他们有责任保护州的财务健康。